sábado, 19 de mayo de 2018

Es viable reconstruir una casa mediante una Tanda

¿Es viable reconstruir una casa mediante una ‘tanda’, como propone Peña Nieto?
Date: 16 octubre, 2017

Los sismos magnitud 8,2 y 7,1 que sacudieron el centro del país el 7 y 19 de septiembre, respectivamente, dejaron a muchos mexicanos sin hogar o con sus hogares severamente dañados. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del país, 121.701 viviendas resultaron afectadas, ya sea con daños estructurales o pérdida total.

el presidente Enrique Peña Nieto propuso un método a las familias para la restauración de las viviendas. “Creo que si se organizan a modo de tandas, como suele llamarse, se organizan y deciden entre todos construir una primera casa, y se sortea y luego la que sigue y la que sigue”, dijo. “Creo que trabajando en equipo pueden lograr la reconstrucción de sus viviendas”.


Una tanda es un mecanismo de ahorro informal, En el país, 32% de la población hace uso de este recurso,

las personas tendrían que contar con una capacidad financiera mínima de 11.000 pesos mensuales designando 30% de sus ingresos al mes a vivienda”, indica Fernando Soto-Hay,

Segun la última Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares elaborado por el INEGI el ingreso mensual promedio de una familia es de $15.507 pesos al mes,

(Tomando en cuenta una vivienda de $200,000; por el tiempo de espera y el nivel de ingresos requerido es inviable, indica Fernando Soto-Hay)

el tiempo que una familia se quedaría sin vivienda al esperar que le toque su turno, es de cinco años. “Lo que no lo hace viable”,

El mecanismo de tandas sí es usado en México para vivienda, pero no en construcción total, sino par algunas secciones de la casa según dice a VerneFrancesco Piazzesi, director de Échale a tu Casa, empresa social enfocada en dar acceso a vivienda a personas de bajos recursos. “La tanda se usa para vivienda progresiva, es decir, un cuarto con baño, una estancia, un cuarto extra o bardas”, dice. “Requiere mucha confianza, son procesos comunitarios, lo que se hace es que se organiza un comité de vivienda pero todos se tienen que reconocer entre ellos”, precisa.

 El costo estimado de las secuelas de ambos eventos ocurridos en septiembre es de aproximadamente 2,000 millones de dólares.


http://www.echale.com.mx/

https://asinoticias.mx/2017/10/16/es-viable-reconstruir-una-casa-mediante-una-tanda-como-propone-pena-nieto/

Millones de donativos perdidos

Millones de donativos para los damnificados están perdidos: CIDE
2018-03-13 16:53:12

A casi seis meses del sismo del 19 de septiembre, millones de pesos en donativos a fondos privados están extraviados. Así lo revelaron investigadores del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), quienes concluyeron que no existen datos para conocer dónde acabaron esas donaciones.

...se concentraron 2 mil 864.5 millones de pesos en instituciones bancarias. Esto si se agregan a la cifra las multiplicaciones por cada peso donado. Además de otros 2 mil 25 millones de organizaciones registradas ante el SAT como donatarias

De cada 10 organizaciones que recolectaron donaciones, cinco no pudieron indicar el destino de lo recaudado.

Scotiabank, Ayuda Santander, Intercam Banco, Multiva y HSBC son algunos de los bancos que no han revelado qué pasó con el dinero reunido. Por su parte, Banorte, Bancomer, Banamex, Banco Azteca e Inbursa sí cuentan con información al respecto.

https://plumasatomicas.com/noticias/extraordinario/donativos-perdidos-19s-cide/

Recursos para la reconstrucción por el 19S es irregular e incompleta

La información de los recursos para la reconstrucción por el 19S es irregular e incompleta: organizaciones

19 05 2018

A seis meses de los sismos de septiembre pasado que afectaron el centro y sur del país, la información sobre los recursos destinados a la reconstrucción y atención de damnificados, ya sea de recursos públicos como de donaciones privadas, es irregular e incompleta, de acuerdo con un informe realizado por seis organizaciones no gubernamentales para la plataforma #Epicentro.

Los datos, destacan organizaciones como Transparencia Mexicana y Fundar, están incompletos o cambian de un periodo a otro e incluso no concuerdan entre sí, lo que impide confirmar o cruzar datos.

El estudio señala también que en la última actualización de la base de datos sobre apoyos a viviendas, elaborada por el Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi), desapareció la información sobre las cantidades transferidas, las fechas de depósito y el monto del retiro realizado por las y los beneficiarios.

...se han entregado 3 mil 13 millones de pesos, aunque cuando se revisa el dinero que ha sido retirado de las tarjetas la suma de datos reportados es de 3 mil 836 millones

En el caso de la SEP el 44% de las ligas para dictámenes técnicos lleva a una página de error y 18% requieren dos o más intentos para poder ver su contenido; en el caso de la infraestructura a cargo del sector salud el 99% de los casos no cuenta con un dictamen en línea, pero es la Secretaría de Cultura la que de plano no ofrece ni uno solo dictamen ni respaldo fotográfico pues el 100% de sus reportes caen en esa irregularidad.

“sin embargo, tanto esta transferencia como lo reintegrado por los partidos políticos no están publicadas en el portal de Fuerza México”.

Donativos sin rastro
#Epicentro contabilizó un total de 3 mil 117 millones de pesos, 17.6 millones de dólares, 13 mil 194 libras y 500 mil pesos filipinos en donaciones de particulares y organizaciones internacionales.

Pero ese recurso no se ha canalizado al gobierno de México como tal, sino a diversas donatarias o fideicomisos nacionales autorizados por el Sistema de Administración Tributaria (SAT)

De acuerdo con la información del SAT las donatarias y/o fideicomisos que recibieron la mayor cantidad de donativos fueron la Fundación Carlos Slim, Cruz Roja Mexicana, Fundación BBVA Bancomer, Fomento Social Banamex A.C. y Fideicomiso Fuerza México. Estas cinco donatarias, de un total de 591, concentran el 51% de los recursos.

https://www.animalpolitico.com/2018/03/recursos-reconstruccion-19s-irregular-incompleta/

Burocracia retrasa proceso de reconstrucción

DOMINGO 18 DE MARZO DE 2018

A 6 meses del 19S, burocracia retrasa proceso de reconstrucción en CDMX

La falta de censos hace opaca la aplicación de los recursos, que tampoco han sido transparentados

Cecilia Nava

A seis meses, los estragos causados por el sismo magnitud 7.1 de la tarde del 19 de septiembre, lo más visible en el proceso de reconstrucción es la burocracia creada que no ha permitido el flujo eficiente de los recursos.

Aún hay decenas de personas que viven en campamentos en espera de una respuesta ante la solicitud de ayuda, pues sus viviendas quedaron inhabitables.

...21 organismos operan, hasta el momento, con los recursos del Fondo de Atención a los Desastres Naturales en la Ciudad de México que es de 9 mil 500 millones, de acuerdo con el jefe de gobierno, Miguel Ángel Mancera.

Gasto
Para la diputada local Dunia Ludlow Deloya no solamente es el tema de más burocracia, sino que se han gastado recursos sin un programa, sin un censo que permita verificar si el proceso de reconstrucción va en buen camino, lo que genera "solo ocurrencias".

El gobierno tiene 8 mil 772 millones de pesos presupuestado para gastar en la reconstrucción durante 2018, pero según datos que le han enviado a la diputada nada se ha gastado.

Información de la Secretaría de Finanzas indica que se obtuvieron 20 millones de pesos como donativos por parte de Walmart, y cinco millones de parte de los funcionarios del mismo Gobierno capitalino, y de acuerdo con el titular de Finanzas, Édgar Amador Zamora, ya se gastaron los 20 millones. Pero aún se desconoce una cifra real del total que se ha aplicado a recuperar la ciudad.

https://www.elsoldemexico.com.mx/metropoli/cdmx/a-6-meses-del-sismo-19s-la-burocracia-retrasa-proceso-de-reconstruccion-en-cdmx-1300836.html

Recupera Infonavit más de 500 viviendas

Recupera el Infonavit más de 500 viviendas abandonadas


El director general del Infonavit, David Penchyna, señaló que Quintana Roo está dentro de los diez primeros lugares de asignación de créditos en el país, por ser una entidad pujante, al otorgar entre 12 y 13 mil créditos anuales de vivienda nueva.
En lo que respecta a la recuperación de vivienda, citó que en la región se han recuperado alrededor de 30 mil viviendas que se encontraban abandonadas, de las cuales entre 400 y 500 corresponden a Quintana Roo.

Explicó que el reto es que un mayor número de derechohabientes tenga acceso a crédito para mejorar o ampliar su vivienda, al recordar que el Infonavit trabaja para el derechohabiente y precisó que en la actualidad se tienen registrados a 56.7 millones de cuentahabientes y de cada 10 viviendas que se construyen en el país el Instituto financia 7

http://www.capitalquintanaroo.com.mx/local/recupera-el-infonavit-mas-de-500-viviendas-abandonadas/

Abandonan 2 millones de viviendas

Familias abandonan 2 millones de viviendas por no poder pagarlas

Por cada mil casas abandonadas en México, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) sólo es responsable de recuperar tres. De las 997 restantes, nadie se hace cargo

Francisco Sandoval Alarcón (@MrTerremoto)
febrero 8 2012 05:28

Por cada mil casas abandonadas en México, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) sólo es responsable de recuperar tres. De las 997 restantes, nadie se hace cargo. Ni los gobiernos estatales y municipales que otorgan facilidades y licencias para el desarrollo de nuevos fraccionamientos que, en muchos casos, terminan deshabitados, ni las empresas constructoras e hipotecarias que los construyen y financian a un alto costo, no sólo por los enormes intereses que se generaran, sino por la inseguridad que acarrea el tener cientos de miles de casas en total abandono.

“Es un problema muy complejo”,  asegura Rodrigo Ánimas, Subdirector General de Tecnologías  del Infonavit  y quien hasta hace un par de semanas se desempañara como  gerente de Recuperación de Cartera Especializada del Instituto.

Lo dice, con la autoridad que le da el ser uno de los funcionarios mejor informados del problema que representa el tener de entre 1.7 y dos millones de casas abandonadas en México, según el censo del INEGI 2010. Según el Censo 2010 del INEGI, en México hay 5.2 millones de casas deshabitadas, de las cuales se calcula que entre el 35 y 40 % están abandonadas –que sus dueños se desistieron de pagar la deuda-. Por su parte, el Infonavit -que cuenta con 5 millones de acreditados-,  tiene documentadas 56 mil 240 casas vacías, de las cuales 14 mil 940 están abandonadas, 38 mil 554 deshabitadas y 2 mil 746 invadidas.

En entrevista con Animal Político, Ánimas explicó que son varios los factores que contribuyen al problema social que representa el tener cientos de miles de casas abandonadas, principalmente en los estados del norte de México. Las estadísticas del Infonavit revelan que Tamaulipas, Coahuila y Baja California, –en ese orden- son los que encabezan la lista.

Los ciclos económicos

Los ciclos económicos que se han experimentado en México en las últimas décadas, que ha dejado etapas de expansión seguidas de contracciones y así sucesivamente, es uno de los factores que según Ánimas, más sale a relucir al momento de analizar el fenómeno de las casas abandonadas.

Asegura que cuando se registra en el país un ciclo de contracción económica, luego de vivir una etapa de bonanza, el problema se agrava, sobre todo en las zonas donde se agrupa el auge económico.

Puso como ejemplo los estados industrializados del norte de México, donde se concentra la industria maquiladora. La bonanza de su economía, reportada a principios de la década de 2000, provocó que mucha gente originaria del sur del país se trasladara al norte, como le sucedió a Ciudad Juárez, Chihuahua, y Reynosa, Tamaulipas.

En esas dos ciudades, recordó Ánimas, vivía mucha gente originaria de Veracruz, pero las crisis de los últimos años –ligada a los índices de violencia-, generó que un importante número de familias se regresaran al puerto y que abandonaran las casas donde vivían.

Largos procesos judiciales

El largo camino judicial por el que se debe transitar legalmente para recuperar una casa abandonada, es otro de los factores que abonan al deterioro de los espacios habitacionales. Ánimas comenta qu rescatar una casa abandonada puede tardar hasta cuatro años.

Dijo que en el caso de las 56 mil 240 casas que el Infonavit tiene contabilizadas como vacías, todas tuvieron que pasar por un largo proceso para recuperarlas, que inició con una demanda judicial.

“Una vez que eres el dueño ya puedes rehabilitarla, pero para llegar a eso, en el mejor de los casos, puedes tardarte 24 meses -2 años”.

Comunidad como factor de cambio 

A la par de la responsabilidad que tienen los gobiernos estatales, municipales y el Federal, así como las empresas constructoras y financiadoras de impulsar acciones para frenar este problema,  la comunidad debe cumplir su rol de organizarse e interactuar con todos los responsables del fenómeno. “Tu puedes hace lo que quieras, pintar y lo que se te antoje, pero si no hay esa parte de comunidad nunca vas a solucionar el problema”, sostiene Ánimas.

El funcionario señala que aún cuando en el caso del Infonavit ha firmado convenios con gobiernos estatales y municipales para agilizar la recuperación de casas, además de poner en marcha una serie de opciones para que el trabajador no la pierda, estos esfuerzos de nada sirven si los vecinos no se organizan e interactúan con las autoridades para recuperar los espacios abandonados.

Es un tema complejo y de los que más duele, insiste Ánimas, porque en contraste hay mucha gente en México que no tiene vivienda. “Es como decir que hay que darle los coches estacionados en la calle a la gente que va caminando, pues sí, siempre y cuando el dueño del coche se lo quiera dar”.

Cuestionado sobre la efectividad de los programas que implementa el Infonavit para tratar de reducir el problema de las viviendas abandonadas, reconoce que sus resultados requieren tiempo. Asegura que aún cuando siempre se tiene que estar alerta sólo ese fenómeno, lo que les permite estar prevenidos para hacerle frente al problema, como autoridad no estaban preparados a los ciclos económicos que atravesó el país y las consecuencias que eso ha acarreado.

Pero mientras la mayoría de los involucrados en este problema evaden su responsabilidad para implementar acciones que pudieran frenar este mal, 5.2 millones de viviendas en México –de un total nacional de 35 millones- se encuentren deshabitadas, cifra que representa 4.5 veces más a la demanda de 1.1 millones que la Sociedad Hipotecaria Federal calculó que hubo durante el 2011 en México.

https://www.animalpolitico.com/2012/02/familias-abandonan-2-millones-de-viviendas-por-no-poder-pagarlas/

miércoles, 16 de mayo de 2018

Déficit de vivienda en México alcanzaría 11 millones

Déficit de vivienda en México alcanzaría 11 millones, según Infonavit

En el país hay un déficit de 11 millones de viviendas para los trabajadores que cotizan en el país, señaló el titular del Infonavit, David Penchyna, quien reconoció que también hay abandono de inmuebles debido a que no tuvieron buena planeación.

CORRESPONSAL ARTURO ESTRADA 10/11/2016

David Penchyna Grub, director del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), reconoció que existe un déficit de 11 millones de viviendas para los trabajadores que cotizan en el país.

Además, Penchyna Grub precisó que en los 43 años de vida del Infonavit se han otorgado 9 millones 400 mil créditos a igual número de trabajadores en todos los estados de la República.

Y en lo que hace al estado de Michoacán, el director general del citado instituto subrayó que se han entregado 200 mil casas con una inversión de 2 mil 300 millones de pesos.

En el marco de la firma de convenio de colaboración con la Secretaría del Trabajo en Michoacán, David Penchyna hizo notar que aún existen grados de corrupción en la entrega de créditos.

Por ello, se pronunció a favor de desterrar los vicios y "los coyotes" para que los trabajadores no resulten afectados por intereses ajenos a la institución crediticia.

Más adelante, David Penchyna admitió que "hay un abandono de viviendas preocupante", porque hay centros habitacionales que se realizaron sin una buena planeación.

El Infonavit no permitirá que se construyan casas habitaciones en zonas de riesgos ni en sitios en donde no haya servicios adecuados para los trabajadores, remarcó.

Por último, Penchyna informó que en este mismo mes iniciará una estrategia agresiva para que los trabajadores puedan obtener un crédito para beneficio de sus familias.

http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/mexico-tiene-deficit-de-11-millones-de-vivienda-en-el-pais-penchyna

Cartera vencida de Infonavit igual a 2005

Cartera vencida de Infonavit iguala los niveles del 2005

Derivado del aumento en la contratación bajo el esquema de outsourcing y la cancelación de los programas de reestructura de financiamientos vencidos, el Índice de la Cartera Vencida del Infonavit se ubicó en 8.02% durante agosto.



FRANCISCO HERNÁNDEZ  12/10/2016

Al mes de agosto de 2016, el Índice de la Cartera Vencida (ICV) del Infonavit registró niveles similares a los de hace 11 años, reflejo del aumento en la contratación bajo el esquema de outsourcing y la cancelación de los programas de reestructura de financiamientos vencidos.

El ICV de la institución se ubicó en el octavo mes del presente año en 8.02 por ciento, sólo por debajo del 8.15 por ciento de agosto de 2005, según datos del más reciente informe del director general del Infonavit, David Penchyna.

“Anteriormente el Infonavit llevaba a cabo programas de reestructuración de créditos, lo que hacía que, aunque varios de los créditos fueran de cartera vencida aparecieran como vigentes. Ahora mismo estos programas están detenidos, por lo que los índices ahora se acercan un poco más a lo que es real en la cartera vencida del Infonavit. Estamos viendo índices de cartera vencida muy altos que antes se ocultaban con las reestructuras”, explicó Ricardo Marentes, director de la consultora de vivienda MarHe.

Además, una modificación en la ley del Infonavit en 2011 les impide deshacerse de la cartera vencida, por lo que la única manera de recuperar sus inversiones es haciendo uso de sus facultades para cobranza.

Según fuentes cercanas al Instituto, los temas del outsourcing y el de la reestructura de créditos no afectan al Infonavit. Incluso, debido al primero se registran más derechohabientes en el IMSS, lo que se traduce en mayores ingresos para Infonavit, y el segundo, no es lo suficiente relevante para impactar la cartera vencida.

De acuerdo con la fuente, una causa de la expansión en el ICV puede ser el aumento en las tasas de interés del Banco de México, ya que éste causa temor en las personas, quienes presuponen que pagarán más, pero esto no sucede debido a que las políticas a las que está sujeto el Infonavit lo obligan a mantener siempre la tasa más baja.

En agosto de 2016, el Índice de Cartera Vencida por número de créditos fue de 6.18 por ciento, el nivel más alto, al menos desde el cierre de 2011, que es el dato más antiguo de este tipo que registra el Instituto.

El Infonavit considera como créditos de cartera vencida a aquellos que llevan 150 días o más en retraso de pago.

La cartera de crédito del Infonavit representa más del 85 por ciento de los activos totales de la hipotecaria. “La mayor cartera vencida para una institución financiera implica un incremento en sus costos administrativos para mantenerla, así como un incremento en sus reservas para cumplir con las regulaciones”, dijo Israel Salcedo, CEO del portal de comparación crediticia hipos.com.

Datos del Inegi revelan que, aunque la tasa de desempleo se ubicó en 3.9 por ciento, la más baja del sexenio, casi 20 por ciento de las personas ocupadas, se emplean mediante la modalidad de subcontratación.

http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/cartera-vencida-de-infonavit-iguala-los-niveles-del-2005

LA SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL RESCATÓ A HIPOTECARIA SU CASITA

LA SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL RESCATÓ DE MANERA ILEGAL DESDE EL 2009 A HIPOTECARIA SU CASITA

Tecámac estado de México a 11 de enero de 2013

La quiebra de Hipotecaria Su Casita no fue producto de la falta de Financiamiento Oportuno, un Sobreendeudamiento Bancario por parte de los Acreditados y de la Negativa de la Sociedad Hipotecaria Federal para Otorgarle Liquidez.

El diagnóstico de la Consultoría Bursamétrica sobre las causas de la quiebra de Hipotecaria Su Casita y que fueron publicadas en el Diario la Jornada el pasado 6 de enero de 2013 son superficiales e imprecisas, y sólo favorecen a los responsables del Rescate Hipotecario e Inmobiliario en México efectuado en marzo de 2009 por el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa.

La quiebra de Hipotecaria Su Casita tiene sus causas en la originación de los créditos hipotecarios otorgados con recursos de la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), y que fueron sobrevaluados hasta en un 40% y este fraude está acreditado en el estudio realizado por la propia SHF titulado “Método de Detección de Fraude por Sobrevaluación del Valor de la Vivienda” .

El estudio en su página 6 señala lo siguiente: ”De esta forma la sobrevaluación de las viviendas parece ser el canal a través del cual opera el fraude cometido tanto por los desarrolladores e intermediarios financieros….”, “En el caso de SHF esta sobrevaluación se ha hecho evidente al realizar avalúos posteriores a la fecha de originación para algunos créditos que reclamaron el pago de la garantía (GPI). En estos casos se observó que el precio de la vivienda es aproximadamente 40 por ciento menor al precio de venta”.

Los ciudadanos como acreditados individuales de Hipotecaria Su Casita no tenemos un sobreendeudamiento bancario, lo que nos llevó a la falta de liquidez primero fue la crisis de los Estados Unidos en octubre de 2008 y segundo la sobrevaluación del valor de los créditos hipotecarios que son impagables por su duración de 25 y 20 años para liquidarlos, en conclusión no tenemos un sobreendeudamiento bancario, tenemos créditos sobrevaluados.

Cuando la Consultoría Bursamétrica sostiene que Hipotecaria Su Casita quebró por falta de liquidez es falso, toda vez que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en las auditorias financieras realizadas a SHF-FOVI en el ejercicio fiscal 2009, observó y concluyó lo siguiente: En febrero y abril de 2009 Hipotecaria Su Casita presento falta liquidez, al no serle renovado el vencimiento del papel comercial, incumplió en su pago, a marzo de 2009 la cartera total ascendía a 11 mil 891 millones de pesos, de los cuales el 23% estaba vencida, muy superior al indicador de 6.1% del sector y el 29 de abril de 2009 las calificadoras internacionales de valores Moody’s y S&P, bajaron la calificación a la entidad financiera a D (mex) con perspectiva crediticia “Negativa”.

Esto se acredita cuando el 6 de diciembre de 2010 la SHF a través de la Directora de Operaciones Daniella Gurrea, anunció que la SHF se convertía en la dueña del 75% de la cartera de crédito de Hipotecaria Su Casita y que sumaba la cantidad de 15 mil millones de pesos, toda vez que la empresa no puede pagar el fondeo a SHF y fue una dación de pago de Hipotecaria Su Casita a SHF para administrar estos activos.

Para acreditar como SHF nunca dejo de apoyar y rescatar a Hipotecaria Su Casita, la propia Daniella Gurrea lo confirma cuando afirmó lo siguiente: “Su Casita le debe a SHF otros mil 300 millones de pesos, (que son parte del 25 por ciento de la cartera que le queda a Su Casita) porque SHF pagó las emisiones quirografarias -es decir aquellas sin garantía- a los inversionistas que compraron ese papel de Su Casita en el mercado de deuda”.

Con esto la ASF cuestionó y observó que SHF haya recibido el 75% de la cartera de Hipotecaria Su Casita en Dación de Pago para administrarla, porque con esto la SHF se ha convertido en administradora y comercializadora de bienes, la SHF “descuidó” el objeto social para la que fue creada y cumplir el principio constitucional de que las Familias Disfruten de Viviendas Dignas y Decorosas, es decir la SHF no se constituyó para rescatar y recibir en Dación de Pago la cartera chatarra y sobrevaluada por parte de las SOFOLES y provocar un grave quebranto de patrimonio de SHF.


Lic. José Humbertus Pérez Espinoza
Presidente y Representante Legal
FRENTE MEXIQUENSE EN DEFENSA PARA UNA VIVIENDA DIGNA. A.C.

http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/cartera-vencida-de-infonavit-iguala-los-niveles-del-2005

miércoles, 2 de mayo de 2018

TREINTA AÑOS DE VIVIENDA SOCIAL

Scripta Nova
REVISTA ELECTRÓNICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES
Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98
Vol. VII, núm. 146(028), 1 de agosto de 2003
TREINTA AÑOS DE VIVIENDA SOCIAL EN LA CIUDAD DE MÉXICO : NUEVAS NECESIDADES Y DEMANDAS

Judith Villavicencio Blanco
Ana María Durán Contreras
Universidad Autónoma Metropolitana, México
Treinta años de vivienda social en la Ciudad de México: nuevas necesidades y demandas (Resumen)


El problema de la vivienda y la vivienda social en México

Como casi todos los países de A. Latina, México ha sufrido y sufre de un serio  problema de vivienda; entendido éste como la carencia que experimenta una familia de un lugar adecuado donde habitar. También, como en casi todas partes, este problema se agudizó  a partir de los años cuarenta y cincuenta del siglo XX, cuando la población de nuestros países pasó de ser fundamentalmente rural a predominantemente urbana. Por eso, se dice que si bien la carencia de vivienda adecuada es una característica del campo, el problema de la vivienda se ha concentrado en las áreas urbanas, especialmente en las grandes ciudades y áreas metropolitanas del país.



Frente a este problema que, como se sabe, afecta fundamentalmente a los sectores de menores ingresos de la población, el Estado ha intervenido de varias maneras.

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos efectuados, la vivienda social ha estado lejos de disminuir el problema habitacional. Si bien cuantificar la demanda no satisfecha es difícil, principalmente por las complicaciones para calificar a la vivienda deteriorada, oficialmente se reconoce que en el año 2000, con una población total de 97.483.412  personas y  21.942.535 viviendas particulares,  existía un rezago de 4 millones 291 mil acciones[1]; es decir casi 20% del inventario existente. Adicionalmente desde el año 2000 hasta el año 2010 se requerirán por lo menos 731,500 nuevas viviendas anualmente lo cual más que duplica lo que se ha efectuado hasta ahora aún en los años de mayor auge económico en el país.. (Cuadro 2.)

El fracaso

En primer lugar, la falta de recursos suficientes (acorde con las necesidades) para orientarlos a la inversión en vivienda social. En la última década, la inversión en esta vivienda se mantuvo generalmente en 0.9% del PIB con años como 1994 en que llegó a 1.1 por ciento o 1997 en que descendió a 0.7 por ciento.

En segundo lugar hay que mencionar la carencia, especialmente desde fines de la década de los ochenta, de una política habitacional con contenido social a pesar de que el discurso oficial plantea siempre que la oferta debe orientarse hacia los más pobres[2]  En estos años, la acción de los organismos estatales ha sido contemplada como un apoyo o impulso a la economía  (básicamente por la creación de empleos que esta actividad supone) y no  como una actividad importante para el bienestar de la población. (Villavicencio, 2000). En consecuencia, los programas habitacionales, especialmente los de vivienda nueva terminada, son cada vez menos accesibles para las familias de bajos ingresos que, según datos oficiales (INEGI, 2001) para el año 2000 constituían cuando menos el  41 por ciento de los hogares del país (que son los que reciben ingresos menores a 3 salarios mínimos), o el 63.3 por ciento  de ellos (que recibe ingresos menores a 5 salarios mínimos)[3].

En tercer término, la acción habitacional ha fallado porque los programas que se han aplicado desde hace muchos años no parecen considerar las verdaderas características demográficas, sociales y culturales de la población demandante y, tampoco, los problemas que existen en las viviendas que se les han ofrecido hasta ahora.

Sucede entonces que alrededor del 60 por ciento de la población, que es la que ha quedado fuera de los esquemas de beneficiarios y está limitada económicamente para recurrir al mercado formal, ha tenido que autoproducir su vivienda en largos procesos de autoconstrucción, generalmente en suelo irregular, en el cual han debido introducir también los servicios y el equipamiento.

La elección de una vivienda de autogestión, no siempre es resultado de las dificultades económicas y de procedimientos que implica para los más pobres el acceder a la vivienda nueva terminada que ofrecen los programas sociales. En muchos casos es también la búsqueda de una vivienda que se adapta mejor a los requisitos y necesidades actuales de la familia.

En 1947-1948, el Banco Hipotecario Nacional destinó recursos para la construcción del primer conjunto de vivienda social en la Ciudad de México (Unidad Miguel Alemán) con 1080 viviendas en total, localizado en lo que entonces eran áreas urbanas de nueva incorporación hacia el sur de la ciudad .  A este conjunto, entre 1949 y 1970, le siguieron varios otros con  tamaños que variaron entre 900 y 12.000 viviendas.  El más conocido entre ellos fue Nonoalco-Tlatelolco; construido entre 1959 y 1964, que contó, originalmente, con 11960 viviendas y se emplazó en un área central de vivienda deteriorada  (denominada Herradura de Tugurios) que se expropió con el fin de desarrollar un proceso de renovación urbana. Este conjunto fue parcialmente destruido en el sismo que afectó a la Ciudad de México en 1985.

Los conjuntos de esta época en la Ciudad de México tenían edificios de varios pisos, viviendas con superficies que variaron entre 60 y 120 m2

La vivienda social para los trabajadores (1972-1995)

Se dice que fue en este período cuando comenzó verdaderamente la construcción de vivienda social en México. En primer lugar, se crearon fondos públicos especiales para ser destinados a la vivienda social así como organismos específicos, de alcance nacional, para administrar esos fondos. Entre otros destaca INFONAVIT,

En segundo término, se estableció que la nueva vivienda social debía ser ofrecida en propiedad a los derechohabientes y las que hasta ese momento se rentaban. Pero también facilitó y promovió la corrupción

Entre 1985 y 1987, sin embargo, hubo una importante ocupación de predios centrales que fueron expropiados para ejecutar vivienda social; pero esto fue el resultado de un programa especial de reconstrucción a raíz de los sismos del año 85 y, no ha vuelto a repetirse la experiencia.

La vivienda propiamente tal fue haciéndose progresivamente más pequeña, hasta llegar a superficies no mayores de 45-50 m2.

La vivienda social de mercado (1995 en adelante)

Uno de los cambios importantes en los programas de vivienda social efectuados desde 1995 tiene que ver con los aspectos económicos. Por un lado, el Estado ha reducido (y casi eliminado) su participación en la dotación de recursos, y actualmente estos provienen fundamentalmente del capital privado,


Sucede, entonces, que si bien algunos de los antiguos organismos públicos siguen existiendo, su papel  en este momento (como en el caso de INFONAVIT) es proporcionar créditos con tasas de interés preferenciales (muy cercanas a la de la banca hipotecaria) Por lo tanto, el precio de la vivienda social ha aumentado

La compra de una vivienda es ahora un trámite individual y prácticamente han desaparecido las demandas grupales.

A pesar de conocerse bien los problemas que se daban en los grandes conjuntos habitacionales, la apertura de una nueva oferta de suelo hacia el norte de la ciudad (pero ahora en municipios verdaderamente alejados del centro)

San Buenaventura localizado en el Municipio conurbado de Ixtapaluca, que comprende casi 20.000 viviendas distribuidas en seis secciones. En realidad de viviendas duplex, tienen entre 45 y 60 m2
El conjunto tiene vías de comunicación internas, áreas para equipamiento social y comercio, jardines y áreas verdes;

La vivienda social en la Ciudad de México es su incompatibilidad con las características demográficas. Las familias jóvenes sin hijos; hogares con una persona (6.8%) y hogares con más de seis personas (3.4%)



Para que los ocupantes desarrollen una serie de actividades propias de esta tipología como son: juegos de niños, reuniones sociales o de participación, deportes para jóvenes, espacios de descanso para ancianos, etc.

la tipología habitacional son incapaces de establecer relaciones de amistad: el ruido por las noches, las peleas por las mascotas, los problemas con los niños, el volumen de las radios, el hacer sentir diferencias sociales o de ingresos, el descuido con las áreas de usos social,

Autoadministración
La cultura del no pago: se trata de servicios como agua, luz, teléfono, o el impuesto predial y también, como ya se dijo, la administración y mantenimiento de lo colectivo

Fuente
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http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-146(028).htm